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安康市岚皋县矛盾纠纷多元化解成为经济发展的“稳压器”
2016-12-21  来自: 陕西政法网浏览次数:216
近年来,岚皋县把矛盾纠纷多元化解机制当成经济发展的“稳压器”,努力让社会治理的“软实力”成为县域经济发展的“硬支撑”,实现了社会大局持续稳定和经济社会健康发展的目标。改善民生,控制矛盾总量促发展始终以民生为重,将85%以上的财力用于民生,巩固提升新农合“百元起付线外全报销”制度成果,深入推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应监管,实现大病救助和医疗救助“两个全覆盖”;深入实施“全民创业”行动和农村创业示范工程,带动贫困群众增收。加快构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、生活保障等制度为,以商业保险、慈善事业为补充的社会保障体系。推行信访“五个一”机制,竭力打造“民意直通车”,每年选定群众关心、迫切的十大民生工程,列出时间表,倒排工期,限期完成,让更多群众享受到公共服务,尽大努力实现公共服务均等化,努力消除群众需求与现实发展不足的矛盾。政法机关适时推出司法为民“九大工程”、“民生检察”、“三十警务”等“民生政法”品牌,解决服务群众“后一公里”问题,大限度地理顺群众情绪,凝聚起发展的强大合力。五年来,全县生产总值年均增长13.8%,人均GDP从不足2000美元增长到3920美元,并于日前获评全省2015年县域经济社会发展“争先进位前十县”。源头治理,限制矛盾增量保稳定坚持推行社会稳定bwinbwin|平台“七个一”和“八步走”工作法,将社会稳定bwinbwin|平台作为重大决策和项目实施的前置程序和刚性门槛,引入独立的第三方稳评机构参与稳评工作,充分论证潜在的社会稳定bwin。全年对24个项目开展稳评,对23个项目准予实施,1个项目因资金问题暂缓实施。在准予实施的项目中,没有一起影响社会稳定的纠纷发生,所有项目均得以顺利实施。社会稳定bwinbwin|平台切实保障了群众的知情权,成了项目发展的立足点,而不是矛盾纠纷的发源地。该县始终没有群体性事件发生,连续七年保持信访“三无县”称号。动态排查,减少矛盾存量创平安充分发挥基层组织和群众的作用,整合镇、村、组工作力量,建立起、动态化、广覆盖的矛盾纠纷“三级”排查调处网络。结合党员干部与群众常见面多联系机制和精准扶贫帮扶包抓工作,每月开展一次机关干部集中下访,各镇、各部门每季开展一次矛盾纠纷大排查。对排查出的矛盾纠纷,现场进行调处,就地予以化解。对不能就地调处的复杂疑难问题,以及有重复访、越级访、集体访苗头和倾向的问题,由镇、部门分类造册,建立排查调处工作台帐并上报县信访联席会议办公室,由县联席办梳理并提交联席会议分析研判后,交办给责任单位,实行跟踪督办,动态管理,使大部分矛盾纠纷在基层当地得到化解,有效防止了矛盾纠纷扩大升级。全年排查各类矛盾纠纷558件,成功化解523件,化解成功率达到94%。该县先后4次荣获全省平安建设先进县,2015年荣获全省平安示范县荣誉称号。创新机制,提升化解质量享和谐成立了矛盾纠纷调处中心和公共法律服务中心,构建“两个中心”融合发展平台,依托县疑难纠纷调处委员会和七个专业性、行业性调解组织,凝聚人民调解、行政调解、司法调解工作力量,探索出“三调联动”“123456”化解矛盾纠纷机制(即:一套班子总牵头、两个中心解民忧、三大网络全覆盖、四支队伍抓调处、五条渠道聚民意、六项机制保实效),先后成功调处岚皋籍农民工在河北青龙县维 权讨 薪案、水岸豪庭农民工讨 薪案等重大案件50余起。该机制先后被《政法天地》、《民情与信访》、省市政法网站报道。(岚皋县政法委  张远超)   
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